Управление общественных связей
мэрии города Новосибирска
8 (383) 227-45-82, 227-44-46

Проект

ТОС в Новосибирске. Становление. Динамика. Перспективы

Номинация: 
Направление: 
Развитие институтов гражданского общества и гражданских инициатив
Район реализации проекта: 
гор. Новосибирск
Код проекта: 
Ю3-1-08485
ФИО автора проекта: 
Касаткина Ольга Михайловна
Срок реализации: 
с января 2020 - по август 2020

Организация


Краткая аннотация проекта: 
За 20 лет с момента зарождения в Новосибирске первого органа территориального общественного самоуправления такие советы созданы уже более чем на 140 территориях и объединяют свыше 21 тысячи активистов. Накоплен большой практический опыт деятельности с разными группами граждан, что даёт возможность рассматривать ТОС как полноправный элемент местного самоуправления, важный институт гражданского общества. Следовательно, процесс становления, развития и совершенствования форм самоуправления требует систематизации, изучения, анализа, а также оценки роли ТОС в комплексном и всестороннем развитии городских территорий.
Лучшие практики заинтересованного и активного участия в реализации совместных программ, принятия решений, организации всех субъектов на одной территории преодолели множество ступеней в своём развитии и сегодня способны стать основой исследования значимости ТОС в дальнейшем совершенствовании гражданского общества. В публицистическом проекте «ТОС в Новосибирске. Становление. Динамика. Перспективы» содержатся как интервью с лидерами и активистами ТОС, исследователями этого явления, социологические опросы жителей, партнёров, коллег из других городов, перенимающих самобытный новосибирский опыт, статистика, графика развития, анализ взаимодействия с другими институтами гражданского общества и МСУ, так и взгляд экспертов из различных областей и тезисы концепции развития ТОС в Новосибирске на ближайшие годы.
Исполнители проекта: 
НП «Совет по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего бизнеса» для достижения целей формирования благоприятной инвестиционной и комфортной для жителей среды проводит мониторинг деятельности городских сообществ. У авторов проекта есть опыт реализации подобных программ и сотрудничества с управлением общественных связей мэрии города Новосибирска, некоммерческими организациями и ТОС.
Уже не первый раз совет берется за разработку и реализацию проектов по популяризации опыта работы на территориях и взаимодействии всех общественных формирований. С 2010 года готовятся каталоги «Активный город», с 2011 по настоящее время издаётся газета для ТОС «Этажи». В 2010 году в рамках реализации социально значимых проектов НП издало сборник «10 лет ТОС в Новосибирске: опыт, развитие, перспективы». В 2012 году проведен маркетинговый анализ имиджа ТОС и его роли в формировании комфортной среды в городе. По итогам исследования издан сборник "Партнерство. 15 лет для города и горожан". В 2015 году издана книга с анализом деятельности ТОС в Новосибирске.
В настоящее время соискатель, обладая опытом реализации публицистических, аналитических, социологических и маркетинговых проектов, для активистов территориального общественного самоуправления и их партнёров осуществляет сбор информации о влиянии разработки и реализации КПРТ на перспективное развитие территорий. Деятельность соискателя помогает решению задач информационных и организационных, служит основой для живой и перспективной работы и выработке наиболее эффективных путей для дальнейшего развития мегаполиса. На ближайшие два года совет ставит задачу: связать маркетинговые исследования с разработкой и конкретных задач для отдельных территорий, и интегрированных решений, объединяющих активистов ТОС, НКО, бизнес, местную власть, неравнодушных граждан. Для проведения такой работы у соискателя есть специалисты-маркетологи, эксперты в области коммуникаций, социологи, журналисты, редакторы, дизайнеры, менеджеры.


Постановка проблемы: 
Проблема заключается в том, что, проводя объемную, очень нужную и захватывающую большое число людей, работу, активисты ТОС недостаточно обладают возможностью ознакомиться с подобным опытом коллег, особенно из других городов и регионов. Отсюда вытекает и более глубинная проблема: невозможность проанализировать эффективность собственной деятельности, выбрать из подобного опыта наиболее ценный, расширить границы информирования о нем, осуществить долгосрочное планирование, найти партнёров.

Еще один аспект: поиск новых форм работы, более эффективных, современных, позволяющих решать задачи на новом уровне, отвечающих запросам нового времени, отличных от тех, что уже использовались, разработать алгоритмы для разных возрастных и социальных групп.
Важно также изучить опыт и выработать рекомендации для совместных действий со структурами, которые пока не видят в территориальном общественном самоуправлении полноправных партнеров.
Есть проблема и в том, что проблемные ситуации в территориальных сообществах решаются с большим опозданием, когда конфликт зашёл в тупик. Также устарела существующая нормативно-правовая база в отношении ТОС —
в законодательном пространстве «территориальное общественное самоуправление» правовой определенностью
не наделено. В основных нормативных актах муниципалитета ТОС как субъект действия не прослеживается. В федеральных документах есть лишь понятие «население». Информационный вакуум здесь велик и, если преодолевается, то локально.